Версия для слабовидящих

Разъяснения наиболее часто задаваемых вопросов по СОУТ

01.09.2016
Что такое специальная оценка условий труда (СОУТ)? 
    С 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. вместо аттестации рабочих мест по условиям труда необходимо проводить СОУТ, то есть с этого времени процедура аттестации отменена, а оценка условий труда на рабочих местах может осуществляться только в форме спецоценки, хотя результаты аттестации рабочих мест, проведенных до 2014 года, являются действительными еще в течение пяти лет. 
  Специальная оценка условий труда - это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов условий труда и применения средств индивидуальной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки устанавливают классы и подклассы условий труда на рабочих местах сотрудников: 
· 1-й класс – оптимальные условия труда. К нему относят условия труда, при которых воздействие на сотрудника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают установленные нормативы, а также создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности сотрудника;
 · 2-й класс – допустимые условия труда. Это такие условия, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают установленные нормативы, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены); 
· 3-й класс – вредные условия труда. Сюда относят такие условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами условий труда;
 · 4-й класс – опасные условия труда. Речь идет об условиях труда, при которых на сотрудника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профзаболевания в период трудовой деятельности.
 Ответственность за непроведение СОУТ в 2015 г.: СОУТ обязаны проводить все работодатели, а также ИП, принявшие на работу сотрудников. На физических лиц без статуса ИП, нанявших работников, действие данного закона не распространяется. С 1 января 2015 года в КоАП РФ добавляется новая статья 5.27.1 КоАП РФ, которая ужесточает ответственность за нарушение работодателем порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение, значительно увеличивая суммы штрафов:
 · Для организаций: предупреждение; штраф от 60 до 80 тыс. рублей; штраф от 100 до 200 тыс. рублей или приостановление деятельности до 90 суток (при повторном нарушении);
 · Для индивидуальных предпринимателей: предупреждение; штраф от 5 до 10 тыс. рублей; штраф от 30 до 40 тыс. рублей или приостановление деятельности до 90 суток (при повторном нарушении). 
· Для должностных лиц: предупреждение; штраф от 5 до 10 тыс. рублей; штраф от 30 до 40 тыс. рублей или дисквалификация на срок от 1 до 3-х лет (при повторном нарушении). 
 Требования к организации, проводящей СОУТ СОУТ проводится совместно работодателем и специализированной организацией. Организация, которая проводит СОУТ, должна соответствовать специальным требованиям. Список аккредитованных организаций опубликован на официальном сайте Минтруда России. В организации также должна быть испытательная лаборатория (центр), аккредитованная на проведение исследований, испытаний и измерений вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса. Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателю нужно создать комиссию, состоящую из представителей работодателя, специалиста по охране труда, а также представителей выборного органа первичной профсоюзной организации. Число членов комиссии должно быть нечетным. Также работодатель утверждает график проведения специальной оценки условий труда. Состав и порядок деятельности комиссии работодатель утверждает приказом. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. Комиссия определяет перечень рабочих мест и критерии оценки труда, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда с указанием аналогичных рабочих мест. Данным законом прописано, что в отношении некоторых рабочих мест специальная оценка может проводиться поэтапно. Это рабочие места: сотрудников, чьи профессии, должности и специальности не включены в списки, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости; условия труда на которых не признаны вредными или опасными, в том числе по результатам ранее проведенной аттестации рабочих мест. Завершить поэтапную спецоценку требуется до 31 декабря 2018 года (ч. 6 ст. 27 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ). Поэтапность предполагает проведение спецоценки в отношении не всех рабочих мест сразу, а только их части. Перечень таких рабочих мест определяется комиссией. Методика проведения специальной оценки условий труда Методика проведения специальной оценки условий труда утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н. Она устанавливает требования к процедурам, которые должна выполнить специализированная организация, оказывающая услуги по проведению специальной оценки условий труда. Согласно части I Методики к таким процедурам относятся:
 · идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов, при этом при проведении идентификации должны учитываться производственное оборудование, материалы и сырье, результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований, случаи производственного травматизма, а также предложения самих работников.     В случае, если вредные и опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся. · непосредственно исследования (испытания, измерения) вредных и опасных производственных факторов (проводятся в том случае, если данные факторы выявлены по результатам идентификации) · отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведенных исследований (испытаний, измерений) вредных и опасных производственных факторов · оформление результатов проведения спецоценки Оформление результатов оценки условий труда Порядок формирования результатов оценки предусмотрен статьей 15 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. Специализированная организация, которая оказывает услуги по проведению специальной оценки условий труда, составляет отчет о ее проведении. 
  Отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывают все члены комиссии, а утверждает ее председатель. Работодатель обязан ознакомить работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под подпись. Сделать это нужно в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда, не позже. Использование результатов оценки Что должен сделать работодатель по итогам спецоценки труда? По результатам утверждения отчета о специальной оценке работодателю потребуется: · ознакомить работников с результатами оценки (п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ); · разместить результаты на своем сайте при его наличии (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ); · сообщить в Фонд социального страхования сведения о результатах спецоценки (пп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). Декларация соответствия Если в ходе идентификации по заключению экспертов организаций, оказывающих услуги по проведению СОУТ, вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочих местах не будут выявлены (например, излучение от компьютера будет в пределах нормы), то требуется оформить декларацию соответствия условий труда. Форма декларации и порядок ее заполнения утверждены приказом Минтруда России от 07.02.14 № 80н, который начал действовать с 8 июня 2014 года. Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда действительна в течение 5 лет. В случае если в период действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята данная декларация, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или у него выявлено профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, в отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда. Если указанных обстоятельств не выявлено, то срок действия данной декларации считается продленным на следующие 5 лет. Результаты специальной оценки используются в целях: · разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие нормативным требованиям охраны труда; · обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты, а также средствами коллективной защиты; · определения дополнительного тарифа для страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; · предоставления сотрудникам гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда. Нужно ли проводить СОУТ, если на 1 января 2014 года в организации проведена аттестация рабочих мест? В общем случае не нужно. Если до 1 января 2014 года в организации была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, то в общем порядке специальную оценку условий труда в отношении таких рабочих мест можно не проводить в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации. Результаты данной аттестации рабочих мест можно использовать для целей специальной оценки условий труда. То есть если в организации плановую аттестацию проводили, к примеру, в 2013 году, то условия труда нужно будет оценить по новым правилам только в 2018 году. Исключением являются случаи, когда у работодателя возникнет необходимость провести внеплановую оценку условий труда рабочих мест. Льготы и компенсации по материалам проведенной аттестации продолжают предоставляться в установленном порядке.
 С 1 января 2014 г. вступил в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон " 426-ФЗ). В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда. Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда в электронном виде возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда. Указанная информационная система учета начала функционировать с 1 января 2016 г.
Как заполнить декларацию:
Есть 2 способа подачи декларации
1) Онлайн
2) Предоставить в инспекцию
В первом случае Вам необходимо перейти на сайт подачи декларации, ссылка: https://declaration.rostrud.ru
Желательно это проделывать сразу на рабочей станции с установленной электронно-цифровой подписью (КриптоПро и т.п.)
Внимательно читайте подписи к заполняемым полям!
Если не видно зажимаем на клавиатуре кнопку Ctrl и, не отпуская, кнопки + или  - , для увеличения масштаба, или же его уменьшения соответственно. 
Во втором случае скачиваем шаблон декларации, заполняем 2 копии, затем относим в инспекцию, одна копия для Васвторая остаётся в инспекции.
Шаблон декларации можно скачать здесь:
Инструкция по заполнению:
У заключения эксперта и(или) протокола должны быть номер и дата их составления.
Не забывайте указывать дату подачи декларации.
Для рабочих мест в филиалах необходимо указывать их фактическое местонахождение. Лучше всего предоставлять декларацию на каждый ваш филиал.
Если у Вас декларация на нескольких листах, для ускорения процесса регистрации декларации, отправьте на официальную электронную почту инспекции ( git073@ya.ru ) файл в формате Word, с декларацией, с пометкой, что оригиналы предоставите почтой/нарочно.
В теме письма указать: Декларация СОУТ.
Предоставление декларации через электронную почту не освобождает от предоставления декларации в распечатанном виде.
Заполнение декларации на сайте по первому способу освобождает от предоставления декларации в распечатанном виде.